亩均论英雄 寸土生寸金
记者从市经信局获悉，近日我市出台了《关于开展工业企业亩产效益综合评价全面推进“亩均论英雄”改革的实施意见》，对原先亩产效益评价办法再优化升级，进一步促进义乌新旧动能转换和经济高质量发展。
《意见》更加突出低耗高效导向。如提高了单位能耗工业增加值、全员劳动生产率等评价指标权重，规上企业中单位能耗工业增加值分值由“5分”调整为“17分”；全员劳动生产率分值由“5分”调整为“8分”。规下企业中单位电耗税收分值由“10分”调整为“20分”。推动高耗能行业效益提升，八大高耗能行业企业单位工业增加值能耗超过同行业对标能耗水平1倍及以上的，评价等级将下降一档。增加工业节水内容，上年度被评为省级节水型企业、省级节水标杆企业、水效领跑者企业的给予加分，因取水等行为被行政处罚的给予扣分，以此引导传统企业通过技术化改造、数字化改革等方式，降低能耗，提高产出效益，进而推动传统产业转型提升。
《意见》调整了在建及转让土地的评价时间，将新增工业用地在建项目在用地受让后3年内暂不评价调整为4年内暂不评价；转让的存量工业用地1年内暂不评价调整为转让的存量工业用地当年暂不评价，全拆建存量用地按照全生命周期管理协议约定的考核时间开展评价。“这是我们在走访招商引资企业和本地工业企业过程中，根据企业反映的实际情况，对评价时间进行了优化。”市经信局相关负责人表示，这一调整可以进一步打消企业因亩产效益评价对招商项目落地或投资扩产产生的顾虑，有助于招商引资工作和传统产业转型提升。此外，还设立投资排名靠前企业的托底政策。新增了“当年度生产设备投资500万元或固定资产投资1000万元以上的投资企业评为B2类及以上企业”和“年度固定资产投资额排名前10的规上企业，参照A类企业享受政策”这两个条款，以此鼓励有能力的本地企业加大投资和吸引外地优质企业落地义乌投资，进而拉动全市的固定资产投资。
《意见》还提高了D类亩均税收标准，将D类企业税收标准由3万元/亩提高到5万元/亩，亩均税收5万元以下的都评为D类。在金华各县市区中，义乌的这一标准是要求最高的。市经信局相关负责人表示，通过提高这一标准，倒逼低效工业企业提高税收或通过市场化方式腾出工业用地，进而推动全市低效工业用地整治取得新的成效。
值得一提的是，和往年相比，《意见》还增加了许多新的评价内容。如增加了公积金内容，企业违反《住房公积金管理条例》被行政处罚或违法行为拒不整改被法院强制执行的给予扣分；增加了缓缴税款欠税内容，企业缓缴税款在缓缴到期后应缴未缴也会扣分；增加疫情防控内容，企业因未履行疫情防控主体责任受到公安等部门行政处罚的同样要扣分。
亩均论英雄，效益出好汉。“我们将用好考核评价的‘指挥棒’，强化亩均产出与效益，将高质量发展落到实处。”市经信局相关负责人表示，经综合评价认定的A、B、C、D类企业将继续在税收、能源、环境、人才等资源要素上采取差别化配置政策，加大A类企业支持力度，倒逼C、D类企业转型提升。
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